龚六堂
概想概览
l当前，我国居民可摆布收入水平及其占GDP的比沉还不高，并且收入分配不平等还处于比力高的水平，存在城乡差距、地域差距和分歧人群差距 。
l我国劳动者报答占GDP的比沉还有待提升；我国居民财富性收入占比不高，出格是村落居民财富性收入占比更低；工资收入在行业之间、地域之间存在差距；我国低收入人群的收入增长不快 。
l提升居民收入水平，加强经济增长内活泼力的建议：不变就业，提高居民收入；不休提高居民可摆布收入占GDP比沉；出台结构性减税降费措施；深入收入分配造度鼎新；美满社会保险造度；不变就业市场 。
国度统计局颁布了2024年国民经济运行数据，数据显示国民经济运行总体安稳、稳中有进，高质量发展获得新进展 。我国GDP达到134.9万亿，增长5%左右，实现了预期的指标 。但是，我国依然面对国内需要不及问题，部吩祗业出产经营难题，经济运行仍面对不少难题和挑战，出格是内需对经济的作用尚需加强 。三中全会强调“加快造就齐全内需系统”，这是加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互推进的新发展格局的内涵要求，是党中央作出的沉大部署，对推动经济高质量发展拥有沉大意思 。居民收入对我国扩大内需战术，构建新发展格局有沉要意思 。近些年我国居民收入增长获得了比力大的进展 。具体表此刻：一是我国居民收入增长与GDP增长根基维持一致；二是我国劳动者报答占GDP的比沉上升；三是城乡居民收入差距在不休缩幼 。但是，支持我国消费持续增长的居民收入还存在问题，下面进行分析：
一、我国居民收入存在的问题
（一）我国居民可摆布收入水平还不高，并且占GDP的比沉还不高
一是我国居民可摆布收入还不高 。消费扩大的长效机造在于居民收入的增长，从美国等的国际经验来看，消费升级呈此刻人均收入在10000美元左右，2024年我国人均GDP达到1.35万美元，但是可摆布收入仅为41314元，城镇为54188元，村落仅有23119元，目前的收入水平还不能满足消费全面升级的收入水平要求 。
二是我国居民可摆布收入占GDP的比沉不高，并且近几年还出现了降落 。我国GDP中居民的收入的份额，一向徘徊在40-50%左右，十八大以来这个比沉是慢慢上升的，到2015年达到44.6% 。但是，2015年以来这个占比徘徊不前，2024年还只有43.1%的水平 。这一水平与我国从前的54.3%的水平相比是降落的，同时与蓬勃国度比力依然存在巨大差距：例如美国2023年可摆布收入占GDP比为75%左右 。
图1 我国城乡居民收入以及收入占GDP的比沉
数据起源：国度统计局
（二）我国居民收入分配不平等还处于比力高的水平，存在城乡差距、地域差距和分歧人群差距
一是我国不平等还处于比力高的水平 。从刻画收入分配不平等的GINI系数来看，近年固然有所降落，但是2023年还维持0.465的较高水平 。我国居民收入中位数占整体收入的比沉从2015年的87.8%降落到2024年的84%，降落3.8个百分点，无论城镇还是村落都有一样的趋向 。
图2 刻画收入分配不平等的GINI系数
数据起源：国度统计局
二是我国居民收入存在比力大的地域差距 。一方面，从人均GDP来看，各省份之间的人均GDP差距较大，最高的北京市达到22.8万元，约3.2万美元，已经达到中等蓬勃国度的水平 。但是，从整体来看，超过全国均匀水平的仅有11个地域，最高的北京市的人均GDP水平是甘肃省的4.32倍 。另一方面，从区域间收入水平来看，2024年全国居民可摆布收入41314元，超过均匀水平只有8个；最高的上海市达到1.24万美元，是甘肃省的3.32倍 。
三是我国居民可摆布收入存在城乡差距 。我国居民可摆布收入中城乡居民收入的差距较大，最近固然有所降落，但是2024年还维持在2.34倍的水平 。城乡居民收入差距的扩大导致了我国居民收入占GDP的比不高，一方面，我国城镇居民收入占GDP的比远高于村落居民收入占GDP的比，2024年城镇56.6%，村落只有24.1% 。另一方面，城镇居民收入占GDP的比近几年是持续降落的，村落居民收入占GDP的迸仔所上升，但是增长趋向很缓慢 。
图3 我国城乡收入及差距
数据起源：国度统计局
四是我国居民收入存在比力大的群体差距，从分歧群体来看，低收入人群收入水平低 。从五等分的群体来看，低收入人群收入占比不高 。一方面，20%的低收入人群占居民收入的比沉是在持续降落，无论是城镇居民还是村落居民都出现一样的趋向 。另一方面，最高收入20%的人群和最低收入20%的人群的收入比维持比力高的水平，整体还维持在10倍左右，且城市和村落都维持了扩大的趋向 。
图4我国低收入人群收入/居民收入比
数据起源：国度统计局
图5 低收入人群（20%）收入占比
数据起源：国度统计局
二、影响我国居民收入水平与结构的原因
（一）从居民收入的初次分配来看，劳动者报答是居民收入的沉要部门，我国劳动者报答占GDP的比沉还有待提升
一是我国劳动者报答占比徘徊不前 。我国固然近年来劳动者报答占GDP的比沉有所上升，但是从2015年起头增长不显著，出格是受疫情影响，这个占比降落 。
图6 我国劳动者报答占GDP的比
数据起源：国度统计局
二是我国劳动者报答占GDP的比还不高 。一方面，与九十年代比力，我国劳动者报答占GDP比沉是降落的 。另一方面，与蓬勃国度比力，2022年我国与美国（53.2），德国（55.2），英国（53.4）和法国（52.5）还有肯定差距 。
图7 劳动者报答占GDP的比的国际比力
数据起源：国度统计局
（二）从可摆布收入的组成来看，我国居民财富性收入占比不高，出格是村落居民财富性收入占比更低
一是在我国居民的收入结构中财富性收入占比一向不高，近几年还处于降落趋向 。2024年居民财富性占比还只有8.31个百分点，与欧美的20%相比还有很大的距离 。
图8 居民财富性收入占GDP、可摆布收入比
数据起源：国度统计局
二是我国财富性收入增长不快，低于GDP的增长，财富性收入占GDP比沉不高 。一方面，财富性收入增长不快 。2024年居民财富性收入增长只有2.2%，低于GDP的增长，低于居民收入的增长 。另一方面，财富性收入占GDP比沉不高，近年还处于降落趋向 。2024年进一步降落到3.59%，远低于美国的水平（美国2023年占比17%） 。
三是我国村落居民财富性收入低 。一方面，我国村落居民财富性收入占可摆布收入的比2024年只有2.52%左右；另一方面，我国村落居民和城镇居民财富性收入差距大 。2024年村落居民的财富性收入还只有城镇居民的10.6% 。这就直接导致我国居民收入增长不快，不能实现居民收入增长与GDP同步 。
图9 我国城乡财富性收入比力
数据起源：国度统计局
四是我国财富性收入存在较大的地域差距 。从2023年颁布的各省的财富性收入占GDP的比来看，存在比力大的差距，最高的浙江省是6.25，其次是北京市6.135和上海市5.644%，最低的宁夏只有1.15%左右 。
图10 我国各省财富性收入占GDP的比
数据起源：国度统计局
五是从住户财富性收入的组成来看，我国居民财富性收入重要起源于利钱收入，来自盈利的部门较少，2022年居民财富性收入中76.16%来自于利钱收入，而来自于盈利的只有10.17%，比力而言，美国居民财富性收入占GDP的比为16-17%左右，2023年达到17.1%，从财富性收入的结构来看，美国居民财富性收入中来自利钱的为40%左右（2023年39.1%），来自盈利的为40%左右（2023年40%），来自于房租的为20%左右（2023年21.2%） 。
图11 我国居民财富性收入起源
数据起源：国度统计局
（三）从工资收入来看，工资收入行业之间、地域之间存在差距
一是从行业之间的工资水平来看 。2023年国有部门：我国农林牧渔是全国均匀水平的52%，而排在最高的是信息传输、仓储和邮政业是全国的均匀水平的1.92倍；2023年非国有部门：我国农林牧渔是全国均匀水平的65%，而排在最高的是信息传输、仓储和邮政业是全国的均匀水平的1.89倍 。我国分歧企业性质之间的工资水平存在差距，国有部门是个人部门的1.77倍；
二是从区域间工资水平来看，存在巨大差距 。2023年上海市工资水平达到229337元，是河南省的2.7倍 。
（四）从五等分收入来看，我国低收入人群的收入增长不快
2024年五等分的20%的低收入人群的收入增长3.5%，低于居民均匀收入增长 。从2022-2024年均匀增长来看，20%的低收入人群的均匀水平最低只有4.6%，低于整体居民的5.6%，是五等分的收入水平增长中最低的 。
表1 2022年-2024年五等分收入的人群收入增长
|
整体居民 |
低收入 |
中央偏下收入组家庭居民 |
中央收入组家庭居民 |
中央偏上收入组家庭居民 |
高收入 |
2022年-2024年 |
0.056 |
0.046 |
0.054 |
0.053 |
0.059 |
0.048 |
数据起源：国度统计局
三、不休提升居民收入水平，加强经济增长内活泼力的建议
党的二十届三中全会提出，“美满收入分配造度 。构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的造度系统，提高居民收入在国民收入分配中的比沉，提高劳动报答在初次分配中的比沉” 。这为美满收入分配造度提供了根基遵循 。结合三中全会心灵，凭据我国收入存在的问题，未来提升居民收入水平，加强经济增长内活泼力的建议如下：
（一）维持GDP在合理区间，不变就业，提高居民收入
1. 把创新作为经济增长的第一动力，提升全身分出产率，保障我国经济增长在相宜区间 。我国整体的劳动出产率与美国比力还存在较大的差距，必要持续提升创新水平，提高劳动出产率 。目前，我国劳动出产率还只有美国的15%左右，未来要人均GDP水平不休提高必要劳动出产率的不休提升 。
2. 阐扬我国数字经济基础设施优势，大力推动我国产业数字化水平 。我国数字经济发展迅速，在2014-2023年维持16%左右的均匀增长，2023年已经占我国GDP的42.8%，数字经济的劳动出产率显著高于非数字化的劳动出产效能 。一是提升我国服务业的数字化水平，提升我国服务衣吠动出产率；二是提升我国农业数字化水平，推进我国第一产业的劳动出产率提高；三是推进我国中幼企业的数字化转型 。
3．加快推动全国统一大市场建设，推进身分（本钱、劳动）和产品在地域之间和行业之间流动，降低资源错配，提高劳动出产率 。一是推动劳动在地域之间和行业之间流动，提高劳动出产率 。我国行业之间和地域之间劳动回报还村子啊比力大的差距，通过统一大市场建设能够降低错配 。二是推动根基公共服务均等化，推动劳动力在地域之间、城乡之间流动 。三是降低物流成本，推进产品在地域之间流动 。
（二）强化居民可摆布收入增长指标，不休提高居民可摆布收入占GDP比沉
1、强化居民收入增长指标，严格落实居民收入增长与GDP增长根基同步 。最近几年我国村落居民收入维持比力高的增长，带来村落居民收入与GDP增长根基同步，但是城镇居民收入的增长一向比GDP的增长速度低，必要出格关注 。
2、美满身分市场的分配机造，在初次分配中提高劳动者报答占GDP比沉；第一持续维持劳动者报答与GDP增长同比 。第二保障居民工资增长与名义工资的增长同步，第三维持名义工资的增长不低于名义GDP的增长速度 。
3、改善居民的收入结构，提高财富性收入占比，出格是村落居民财富性收入占比 。首先要美满本钱市场根基造度，保障居民通过本钱市场得到盈利收入，增长居民财富性收入 。第二激励财富治理行业的发展，合理疏导居民配置财富资产 。第三进一步加快村落农用地、宅基地鼎新，让农夫通过农用地、宅基地以及各类农产品的流动获得收入 。
（三）持续供给侧结构性鼎新，落实结构性减税降费措施，美满税收系统，出台结构性减税降费措施是保障我国居民收入的沉要伎俩
一是美满税收系统和再分配，切实保障通过再分配造度提高整体的可摆布收入占GDP的比 。我国可摆布收入占GDP的比近年来低于初次分配的收入占GDP的比，因而切实落实财政政策鼎新，提高居民可摆布收入 。
二是美满增值税的鼎新，大力降低企业有关税收，提高企衣符润，提高居民工资性收入 。持续落实留抵退税，切实降低企业的税收 。
三是鼎新幼我所得税，增长税收抵扣，降低居民税收职守 。
四是鼎新消费税，推进消费的增长 。2024年国内消费税16532亿，增长2.6%，是重要税种中唯一正增长的 。
（四）深入收入分配造度鼎新，把推进低收入人群收入增长作为经济增长沉要指标，提出低收入人群收入倍增打算
一是切实保障最低收入20%人群收入增长不低于居民可摆布收入增长水平 。二是提出在“十五五”期间最低20%人群收入倍增，这样2024年最低20%人群的人均收入从9542元上升到19084元 。三是从中央层面出台政策，补助最低收入人群，不变收入预期，扩大消费 。依照我国2024年村落均匀消费19280元进行补助，均匀补助8738元，这样补齐到2024年村落居民的人均消费水平，具体补助方式能够选取数字钱币，对20%的低收入人群进行直接补助，并划定使用功夫期限 。
（五）美满社会保险造度，提高社会保险水平，出格是提高村落居民的社会保险水平
一是推动根基公共服务均等化，提高城镇职工根基养老保险两全档次，美满城镇职工根基养老保险关系转移接续法子 。二是两全城乡社会保险 。突破城乡二元宰割，推动城乡社会保险造度的衔接与整合，实现城乡居民在社会保险方面的平等权利 。加大对村落社会保险的投入，提高村落社会保险水平，缩幼城乡差距 。三是美满失业保险机造，提升失业保险水平 。
（六）不变就业市场，提高就业质量，保障居民收入的不变增长一是提升矫捷就业的质量 。2025年我国就业市场，出格是青年就业受到很大挑战，固然在各类措施下，就业得到改善，但是矫捷就业等措施使得就业质量不高，收入增长不快，对收入预期产生影响 。二是改善就业主体的经济运行情况 。2024年表商企业经投机润降落，就业降落显著 。三是钱币政策要关注数字经济下的就业和不平等 。以大数据、人为智能为代表的数字经济推动了经济增长，但是也会带来就业和收入分配不平等的加剧，宏观政策要近一步关注不平等的影响 。
作者单元：北京大学数量经济与数理金融教育部沉点尝试室
武汉大学高级钻研中心
